POTERI DELLA P.A.
- Il
potere d'imposizione del comune in ordine ai tributi sulla
pubblicità, realizzata nell'ambito del territorio comunale non
sottintende quello autorizzatorio per l'esercizio della pubblicità
stessa, che è invece consentito soltanto allo stato e, per esso,
alle ferrovie dello stato (T.a.r. Liguria, 27-10-1986, 504/1986/
Soc. manifesti affissioni - Com. Lavagna/ Finanza loc., 1987, 422/
d.p.r. 15-06-1959 393/1959, 221).
- E’
manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale
dell'art. 3 d.p.r. 26 ottobre 1972, n. 639, in relazione alla l. di
delega 9 ottobre 1971, n. 825: l’art., infatti, non ha attribuito ai
comuni poteri nuovi in ordine alla possibilità di emanare norme
restrittive sull'esercizio della pubblicità, ma ha semplicemente
completato i poteri già attribuiti dall'art. 33, l. 17 agosto 1942,
n. 1150 (T.a.r. Sicilia, sez. I, Catania, 27-01-1987, 50/1987/ Impr.
Fincase - Com. Catania/ Trib. amm. reg., 1987, I, 1569/ Comm. trib.
centr., 1987, II, 421/ d.p.r. 26-10-1972 639/1972, 3/ l. 09-10-1971
825/1971/ l. 17-08-1942 1150/1942, 33).
-
L’associazione di categoria sorta con lo scopo di tutelare gli
iscritti anche con riguardo al corretto esercizio del potere da
parte dell'amministrazione, è legittimata ad impugnare il
regolamento comunale dei servizi per l'accertamento e la riscossione
dell'imposta sulla pubblicità, in quanto immediatamente lesiva degli
interessi degli associati (T.a.r. Puglia, 06-08-1987, 603/1987/
Federaz. comm. turismo Bari - Com. Bari/ Comm. trib. centr., 1987,
II, 1056/ Trib. amm. reg., 1987, I, 3484/ Foro amm., 1988, 677/
d.p.r. 26-10-1972 639/1972, 5).
- Ai
sensi dell'art. 28, 4§ comma, d.p.r. 26 ottobre 1972 n. 639, il
comune può autorizzare all'affissione diretta, in spazi loro
riservati, di manifesti, avvisi o fotografie, sia i soggetti cui
immediatamente si riferisce il contenuto del messaggio
pubblicitario, sia gli intermediari (C. Stato, sez. IV, 11-01-1993,
28/1993/ Soc. Jolly pubblicità - Reg. Veneto/Cons. Stato, 1993, I,
13/ d.p.r. 26-10-1972 639/1972, 28).
